Abstract:
Argumen Thohari yang menyebutkan bahwa S t a t e A u xili a r y Agency [SAA] semi kekuasaan eksekutif dan semi kekuasaan legislatif‖ tentu patut kita kritisi bersama. Sebab SAA yang ada selama ini adalah kuasi eksekutif. Dikatakan kuasi karena lembaga SAA seperti Komisi Penyelenggaraan Pemilu dan Ombudsman sekedar menyebutkan contoh adalah lembaga yang menjalankan fungsi eksekutif. Ombudsman dalam menjalankan tugas dan fungsi membantu pemerintah dalam mendorong transparansi dan membuka ruang bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan. Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan pemerintahan sangat diperlukan dalam konteks transisi politik. Dalam transisi politik yang sedang berlangsung ada kecenderungan lembagalembaga politik tidak mendapat kepercayaan dari publik. Ketidak percayaan publik terhadap lembaga politik mengharuskan para elit politik untuk berkompromi melalui pembentukan institusi baru, yang bisa diterima oleh semua pihak.